Guvernul renunță la Mastercard pentru portofelul digital

Guvernul a anunțat, într-un comunicat, că portofelul digital european, EU Digital Identity Wallet (EUDI Wallet), va fi realizat de instituțiile române, după modelul portofelului digital german.

Guvernul renunță astfel la firma americană Mastercard, cu care încheiase, la începutul lunii trecute, un memorandum în vederea implementării portofelului digital european.

Cu doar câteva zile înainte de anunțul privind memorandumul cu Mastercard a fost demis șeful Autorității pentru Digitalizarea României (ADR), Dragoș Cristian Vlad, propus de PSD în această funcție, în 2022, care ar fi trebuit să se ocupe, de fapt, de portofelul digital. Vezi detalii, în acest articol.

Portofelul digital european, în care românii vor putea să-și introducă variantele digitale ale buletinului, permisului de conducere și altor documente personale, ar trebui să fie un proiect de securitate națională și realizat de autoritățile statului, așa cum se întâmplă în mari țări europene, precum Franța, Italia sau Germania.

Comunicatul Guvernului privind portofelul digital

Guvernanță, roluri instituționale și deschidere către parteneriate strategice în implementarea Portofelului de Identitate Digitală (RoEUDIW)

Guvernul României prezintă deciziile privind implementarea portofelului european pentru identitate digitală (RoEUDIW), un proiect menit să ofere fiecărui cetățean un mecanism sigur, privat și interoperabil de identificare digitală la nivelul Uniunii Europene.

Portofelul digital va permite cetățenilor români să își dovedească identitatea și să stocheze în siguranță documente electronice (permis de conducere, diplome universitare, card de sănătate etc.). Fiecare utilizator va deține controlul deplin asupra propriilor date personale, putând partaja doar atributele necesare fără a dezvălui informații suplimentare (de exemplu, pentru verificarea vârstei se va putea selecta doar data de naștere, fără a dezvălui CNP-ul). Toate datele personale rămân stocate exclusiv în infrastructura națională.

Mai mult, caracterul interoperabil al portofelului le permite cetățenilor români să își dovedească identitatea și să acceseze servicii în orice stat membru al Uniunii Europene, facilitând astfel mobilitatea și accesul la servicii transfrontaliere.

Au fost stabilite responsabilitățile-cheie pentru principalele instituții implicate:

– Cabinetul Viceprim-ministrului Oana Gheorghiu asigură coordonarea grupului de lucru interinstituțional creat în cadrul Comisiei RoEUDIW, cu misiunea de a construi cadrul legal și capacitatea de implementare a proiectului românesc privind portofelul european de identitate digitală.

– Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT) acționează ca autoritate de supraveghere a ecosistemului EUDIW și punct unic de contact pentru cooperarea transfrontalieră. MEDAT coordonează guvernanța, inclusiv elaborarea actelor normative și relația cu actorii publici și privați. De asemenea, asigură monitorizarea tehnică a soluțiilor implementate.

– Ministerul Afacerilor Interne (MAI) este furnizorul oficial al aplicației mobile (RO Wallet) și al infrastructurii de backend. Totodată, MAI emite datele de identificare a persoanei (PID) la nivel de asigurare „ridicat” și oferă atestate pentru verificarea vârstei, găzduind soluția în HUB-ul MAI.

– Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) îndeplinește următoarele roluri:

– Access Certificate Authority (ACA) – emite certificate de acces pentru participanții la ecosistem (furnizori de portofel, emitenți și beneficiari);

– Provider of Registration Certificates – emite certificate de înregistrare pentru toți beneficiarii înregistrați în registrul entităților care furnizează servicii în portofelul electronic;

– Administrator de Registru – asigură dezvoltarea, administrarea și mentenanța registrului centralizat al beneficiarilor (Relying Parties), precum și a infrastructurii asociate, găzduite în Cloudul Privat Guvernamental – componenta de Cloud Intern;

– Attestation Scheme Provider – asigură dezvoltarea, administrarea și actualizarea schemelor naționale de atestate (calificate și necalificate), precum și a infrastructurii asociate, găzduite în Cloudul Privat Guvernamental – componenta de Cloud Intern.

Dezvoltarea soluției și a ecosistemului RoEUDIW se realizează etapizat, pe parcursul mai multor faze succesive, fiecare construind pe rezultatele celei anterioare. Pe parcursul primei faze (2026), eforturile sunt concentrate pe:

– implementarea primei versiuni a aplicației mobile RoEUDIW;

– emiterea PID și dezvoltarea funcționalității de verificare a vârstei;

– finalizarea cadrului normativ.

România valorifică eficient resursele disponibile, construind proiectul pe baza unor soluții tehnice și scheme de certificare preluate din țări europene avansate, cu care au fost deja inițiate colaborări.

În acest context, România va adopta și utiliza soluția germană pentru Portofelul European de Identitate Digitală, în urma unei evaluări riguroase a soluțiilor EUDI Wallet aflate în diferite stadii de implementare în alte state membre, precum și a strategiilor de dezvoltare pe termen lung ale ecosistemului. Viziunea Germaniei privind un ecosistem EUDI Wallet complet, care pune accent atât pe inovație, cât și pe protecția utilizatorilor, reflectă angajamentul față de valorile europene ale confidențialității, securității și suveranității datelor, pe care România le împărtășește profund, iar prin adoptarea acestei soluții România reduce duplicarea eforturilor și contribuie la un ecosistem colaborativ, bazat pe inovație împărtășită. Soluția germană este dezvoltată în regim open-source, ceea ce permite României să beneficieze în mod gratuit de toate resursele necesare – cod sursă, scheme de certificare și componente tehnice – pe care le poate adapta și dezvolta în continuare conform nevoilor naționale.

În acest fel, România realizează economii bugetare semnificative, evitând costurile dezvoltării de la zero a unei infrastructuri complexe, și se înscrie totodată într-un demers de solidaritate europeană, în care statele membre construiesc împreună, pe baze comune, viitorul identității digitale la nivelul Uniunii.

Pe viitor, România intenționează să deschidă piața și către furnizorii privați de portofel digital, cu condiția ca aceștia să fie certificați conform schemei naționale.

Guvernul României este deschis dialogului și construirii de parteneriate cu actorii privați care doresc să contribuie la dezvoltarea ecosistemului național RoEUDIW și la adoptarea la scară largă prin implementarea portofelului în cât mai multe și mai variate cazuri de utilizare, în beneficiul direct al cetățenilor români. Organizațiile interesate sunt invitate să transmită o scrisoare de intenție la adresa dgced@economie.gov.ro.